一台以“献给可爱的中国”为主题、反映70年历史进程中青年风貌的文艺晚会12月9日晚在北京大学百周年纪念讲堂隆重上演。这台晚会将首都大学生纪念“一二·九”运动七十周年系列活动推向了高潮。

图为首都大学生为纪念“一二·九”运动七十周年演出舞蹈《英雄史诗》。

郑树山在开机仪式上指出，殷雪梅用光辉的一生诠释了师德、师风的真谛，我们要在全社会广泛宣传殷雪梅的英雄事迹，让社会各界对教师、对教育多一份理解，多一份支持，多一份关爱，让广大人民教师从殷雪梅同志身上汲取精神力量，树立人民教师光荣的使命感，修身立德，为人师表，鞠躬尽瘁，开拓创新，用实际行动自觉实践“三个代表”重要思想，并融入到实现中华民族伟大复兴的历史征程中。他希望剧组精雕细刻、精益求精，用精湛的技艺为殷雪梅老师树碑立传，为广大的人民教师树碑立传，为全国观众奉献一部优秀的电视作品。

电视连续剧《殷雪梅》预计在2006年4月停机，8月完成全片制作，经审查通过后将作为中央电视台一套黄金时段首选节目。

   教育部再次重申，对就业率低的地区和学校要严控招生规模

　　本报综合报道 在昨天召开的“2006年全国普通高校毕业生就业工作会议”上，教育部公布：截止到今年9月1日，2005年全国高校毕业生就业率为72.6%，其中研究生就业率为91.9%，本科生81.7%，高职高专生62.1%.

　　为使2006年高校毕业生就业率基本稳定在今年的水平，从明年起，教育部将启动国家助学贷款代偿政策和“农村教师岗位国家支持计划”的试点。

    教育部再次重申，对就业率低于全国平均水平的地区和学校，要严格控制招生规模，明显偏低的要减少招生计划。

　　站在以人为本的立场上，成都市教育局提醒中小学校，要关心青少年的身体健康，凡统一着装的学校要本着实事求是的原则，对学生平时的着装制定符合实际的规定。

在寒冷的冬季和炎热的夏季，学校不得强行要求学生统一着装。

　　据市自考办主任助理姚小康介绍，在推介自考中，调查了学生的需求之后市自考办打出了名校牌，“可供大学生选择报考的有全市18所主考高校，包括复旦、上外、交大、财大、华政等知名高校，可报考专业有法律、英文、会计、国贸等86个专业”。此外，自学考试的免考政策对在校大学生也非常有利，“在校学生在选读自考专业时，可免考相关公共基础课”。

　　据了解，高等教育自学考试是个人自学、社会助学和国家考试相结合的一种高等教育形式，不设入学考试，目前上海市每年参加自学考试人数达30万。姚小康表示，近年来自学考试学历普遍受到用人单位的青睐，在国际上也得到了不少国家的认可。“因此以前考生绝大多数是高中毕业生或同等学历者，近几年来吸引了一些在校大学生及高学历人群，我们也经常接到相关的咨询电话”，为了满足在校大学生报读自学考试的需求，市教育考试院自考办近日将首次向在校大学生推介自学考试专业。

　　200所学校开奥运课

　　昨天，北京四中、海淀区羊坊店中心小学等20所学校被授予首批“北京2008奥林匹克教育示范学校”称号。从今年起到2007年，本市将分阶段完成200所示范学校的命名和建设。奥林匹克教育示范学校须单独开设“奥林匹克教育课”，以北京奥组委编辑出版的《北京奥运会小学生读本》、《北京奥运会中学生读本》为基本教材，每月不少于两个课时。

　　本市还要采取措施开发中华传统体育课程资源，把武术、太极拳、跳绳和踢毽等纳入体育课程。

　　38个语种全面足额招生

　　记者从该计划中获悉，为培训奥林匹克专门人才，北京将根据2008年奥运会对外语人才的需求和本市实际，保证38个语种全面足额招生；北京地区体育院校和综合性大学将选拔培养一批优秀运动员、教练员、裁判员和专项技术服务人员，为残奥会培养一批残疾人运动员。

　　据介绍，首都体育学院将设置“北京市奥林匹克学院”，开展奥林匹克的教学和研究工作，培养奥林匹克研究的专门人才。市教委在市少年宫设立“少年奥林匹克研究院”，选拔和培养一批“奥林匹克少年院士”。

    12月4日是第五个全国法制宣传日，今年又恰逢“四五”普法的总结验收年。为了纪念第五个全国法制宣传日，特别是“四五”普法以来取得的成就，中国政法大学开展了“五进五宣”活动(即进乡村、进社区、进街道、进企业、进校园)，进行普法宣传与咨询活动。图为自行车协会的学生骑车到昌平农村进行普法宣传。

史和平说，全市各地、各部门在研究制订“十一五”规划时，要把优先发展教育放在战略高度，齐心协力地实现到2007年率先实现教育现代化的目标。坚持以素质教育为导向，以改革创新为动力，狠抓各项政策措施的落实，通过多方努力，进一步在全社会形成“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣，师以从教为乐”的良好风气，共同推进全市教育的蓬勃发展。

镇江市委、市政府今年在加大教育投入方面采取了一系列新举措：一是依法做到“三个增长”。二是教育费附加和地方教育附加、地方教育基金做到足额征收。三是教育基础设施建设纳入城乡发展总体规划，城市改造、建设要按规划留足教育用地，义务教育配套资金要打入土地拍卖底数。四是教育费附加用于职业教育的比例不低于20%。五是通过置换、转让、拍卖、租赁等办法盘活教育闲置资产。六是免除义务教育学校建设的城市基础设施配套费，减半收取人防易地建设费。七是每年财政对教育投入的增量中，安排专项资金用于偿还农村义务教育建设负债。八是将进城务工就业农民入学子女人数纳入公办学校实际在校生人数。

    国务委员陈至立曾就“铜陵推行教育均衡、消除择校风”做出批示，对“铜陵奇迹”给予了充分肯定，要求认真调研总结经验。（12月1日《南方周末》）

　　《南方周末》总结说：其卓尔不群的经验就在于，优质教育资源真正向弱势学校倾斜，而不是向“重点”学校倾斜；资源倾斜不仅限于经费倾斜，更在于校长、师资在各校之间轮换；将重点高中的招生名额平均下放各初中，缓解义务教育阶段的各初中之间的应试竞争压力。然而在我看来，这些经验并不在于它在思想上有多么“卓尔不群”，相反，这样的观点我们在媒体上已经读过多遍。因此，铜陵经验的可贵之处，也许并不在于它的实践本身，而在于当地政府敢于如此实践的勇气。这种勇气源自政府对教育均衡发展的责任感与使命感。

　　正如教育部基础教育司义务教育处处长王民养所言，铜陵在推行有效遏制“择校风”方面创造了奇迹，这证明“推行义务教育均衡发展，不是不可为，而是愿不愿为”。如果站在这样的角度思考，我们会发现：“铜陵奇迹”与其说是“奇迹”，其实更是中国教育的一种尴尬。这种尴尬反衬出地方政府在“豪言巨人”与“行动矮子”之间的鲜明对比。

　　“择校费”在各大中城市普遍存在，已然成为教育腐败中的重要内容之一。它不仅增加了家长的负担，同时也在本质上制造了教育不公，更让腐败现象层出不穷。而“择校风”的存在，原因正在于政府在教育资源分配上的严重失衡，在于政府极一地之力堆砌出一所或几所“窗口学校”的政绩冲动。因此，如果政府不试图改变错误的教育经营思想，想靠“一律就近入学”来堵住“择校风”，不仅是不可能的，而且也是极度残忍地——因为城市内部的小范围地域划分原本不该造成如此之大的教育水平差异。

　　在教育界有这样一句名言：为了一切孩子，为了孩子的一切，一切为了孩子。可惜，我们却都没有真正做到。尤其是第一条“为了一切孩子”，即公平对待每一个孩子，实际上关涉的正是我们常说的教育公平。就“择校风”而言，人们之所以要“择校”，正因为各个学校之间的差距太大；政府如能弥合其中的差距，“择校风”必能不治而愈——这也正是“铜陵奇迹”的全部成功经验所在。

　　要言之，只要我们秉承“为了一切孩子”的教育经营思想，教育公平就“不是不可为”的问题，而是“愿不愿为”的问题。城市内部的校际差距如此，东西部地区的区域差距以及城市农村间的城乡差距亦是如此。所以说，教育公平是一定可以实现的，只要我们有如此实践的勇气，并愿意为之付出不懈的努力。

　　春节只放3天，寒假只放7天，其他时间补课

　　虽然广东教育部门早就提出取消中小学补课的规定，然而，补课现象依然普遍存在。初三、高三毕业班补习已是常事，现在甚至连高一、高二学生也不能“幸免”。对此，有关教育部门并未采取相应措施。补课真能提高学习成绩吗？学生、老师、家长对此怎么看？

　　学生：说是“自愿”实际不得不参加

　　记者了解到，课后补课现象目前在广州各中小学中十分普遍，几乎所有初三、高三都是周六全天上课。非毕业班补课现象也十分多。东山一重点中学高一级学生每天上课都要上到下午6时半左右，晚上还要上自习，学生基本9时左右才能回到家。另一所省重点中学由于要准备一个竞赛，这几星期几乎天天都要上课。

　　虽然许多学校在补课前声明是自愿补课，但据学生反映，由于大多数老师都会在补课期间上正课的内容，或者辅导一些考点，所以学生们都不得不参加。“虽说是自愿，但最后还不是和强制补课一样。”高一的小马说。

　　一项调查显示，补课和相关作业已成为六成中小学生最主要的“业余生活”，某市重点中学50％以上的高三学生和30％左右的低年级学生正在参加补课；补课大军中也有不少优秀学生。周末也要补课我们真的很累

　　据一些初、高中毕业生反映，每天五时半下课后，仍要留在学校晚自习，周末要补课，每天绝大部分时间都在学校。一位市重点中学的初三学生告诉记者，寒假即将到来，但学校规定只放7天，其他时间都要回校补课；更有个别高三学生反映，今年春节只有3天的假期。

　　“现在很多同学每天读书的时间超过十小时，一个星期下来都觉得非常累。难得有一个双休日可以适当放松一下，但学校规定要回去补课。那么多的课实在让我们吃不消。”在采访过程中，许多学生都表示，补课对他们造成很大的压力，不少学生甚至非常羡慕班上因生病而不能上课的同学，因为只有这样才能真正休息歇一会。

　　家长：补课太多会累垮身体

　　以往不少家长认为孩子在学校补课，由老师来辅导非常放心。然而随着补课越来越多，时间越来越长，家长们的反对声音也日渐加大。

　　儿子正在荔湾区某省一级中学读初三的陈先生表示，孩子每天晚上都要学习到12时多，每天睡眠时间不足6小时。平时学习那么辛苦，周末就应该好好休息，锻炼一下身体。过多的补课只会把身体累垮，根本谈不上提高学习效率。“教育部门既然下令取消补课，就应该把规定落到实处。现在对学校补课完全没有监控，简直就是自打嘴巴”。

　　“没必要进行补课。补课把学生的课余时间都给占用了。一个星期学习下来，也得给他们换换脑啊。”林先生感慨地说，自己“过够了补文凭的日子，总希望自己的孩子不要用可以享受的时间来充电”。

　　另一位家长则认为，补课最好还是遵循自愿原则。“学校强制补课然后收费是肯定不合理的，免费补课也是绝对不可能的。”

　　老师：课堂效果比补课更重要

　　作为补课的“执行者”，老师们又有什么看法呢？“表面上看，补课是我们硬加给学生，而事实上许多老师都不愿补课。平时的工作压力已经够大了，周末还要补课，负担实在很重。”越秀区某中学的林老师无奈地说。

　　不少老师在接受采访时均表示，真正的高质量教学是追求课堂上45分钟的效果，而不是以补课时间长短来衡量。学生、老师在周末得不到充分休息，会直接影响到下周的学习和工作。如此恶性循环，只会事倍功半。“强制性补课对学生弊多于利。”

　　学校补课是市场的需求

　　在采访中，记者不只一次听到各学校校长反映，他们也不想收费补课，但不补课，学校升学率就上不去，来年招生就少，教师任务完不成，奖金就拿不到。另外，家长中也有不少要求补课的，一是要好成绩，二是让老师当“保姆”课余帮忙看孩子。

　　一位校长坦率地指出，补课现象是长期存在的，因为它也是市场的需求，一味强制取消不能解决问题。“说到底，考试成绩排名所决定的升学和就业结果，是造成补课现象最大的潜规则。”

　　专家

　　补课不是升学“万能匙”

　　各方对补课制度已怨声载道。究竟应该如何去正确看待补课问题呢？

　　广州新东方中学部主任黄卓明认为，补课的初衷是为了让学生提升学习效果，但事实上，目前绝大部分学生并没有因为补课而提高成绩，反而对上课产生了严重的抵触情绪，失去对学习的兴趣。

　　学生查理无意间目睹了几个学生准备戏弄校长的过程，校长逼他说出谁是恶作剧的主谋，否则他将被开除学籍。心事重重的查理在一位名叫史法兰的退伍中校家中做周末兼职。

此时，双目失明的史法兰已经决定择时自杀，于是带着查理开始人生最后的享乐与冒险。在此过程中，善良的查理机警地阻止了史法兰的自杀行为。

　　影片结尾将这个故事推向了高潮。史法兰在学校对着一群伪善的校方官员，发表了一场义正词严的演讲，坚持查理有理由拒绝校长的询问。他认为在紧要关头出卖同学与良心，是懦夫所为。

　　史法兰谴责校方正在毁灭这个孩子纯真的灵魂，呼吁人们应该好好保护年轻的查理。正是这个在校方看来脏话连篇的演讲，博得众人暴雨般的掌声，挽救了查理不被校方开除的命运。

　　透过这个例子可以看到，“不告密”得益于社会的文化养成。有意思的是，近两天读新闻时，我却看到另一番不乐见的景象。

　　《武汉晨报》报道，武汉大学将在本学期期末考试中设立无人监考考场，尝试“诚信考试”。进行“诚信考试”时，“如果发现无人监考考场中有舞弊行为时，将立即停止该科目的考试，取消该班级所有同学的成绩，对全班同学实行连带责任。学校有关负责人称，”这种惩罚规则，将极大增强学生的集体荣誉感和班级观念“，学生之间也可相互监督与举报。

　　其实，这种诚信考试充满了暴力倾向，难道武汉大学要通过“诚信考试”将学生培养成告密者？

　　首先需要质疑的是，校方有何资格设定“一人舞弊，全班受过”的规则？翻开历史就知道，这不过是一种拙劣的统治术，更不该被今天的大学采纳与推崇。“株连政治”只流行于个体尚未从群体中解放出来的时代。如古代的保甲制度、株连九族的刑罚等，它们有着一个共同的特征，即通过设定连带责任，使每个人都处于监视之中，而且互相监督。在这种情况之下，人命如草，前程似芥，人们很难把握自己的现在与未来，因为他们没有独立完整的个体权利。显然，正是这种不分青红皂白的文化，使人们对未来缺乏安全感，人人为了自保，只好互相告密。

　　至于校方提到的理由，不过是服毒药，因为它建立在涉嫌剥夺学生自由的基础之上。校方以集体荣誉为名，督促学生互相监督举报，实际上构成了对学生消极自由的侵犯。按照校方的规则，如果学生在考试时不监督其他同学，以致舞弊行为发生，那么他将因此负连带责任，失去本次考试的成绩。不难理解，在所谓“诚信考试”的逼迫下，学生不只是考生，而且必须充当监考者。不同的是，监考老师通过惩戒学生的行为有薪水可拿，而同学监督同学，则成了“爱校举报”行动。

　　当然，我之所以不理解这种做法，还有一个原因———这种高度信任的“诚信考试”在摄像机监视的前提下进行。仔细想来，不但“无人监考”经不起推敲，“诚信考试”也是挂羊头卖狗肉。如福柯所说，这种类似Panop鄄ticon式的监视，实际上是全景监狱的模型。即监考者在中央高塔的暗处，通过摄像机监视一切，而犯人只能假想随时有人监视，通过自律来规避惩罚，显然，这种自律是出于恐惧而不是诚信。

　　谁能说世界各大银行内部装有监视系统，是为了鼓励银行职员“诚信数钱”？同样，武汉大学既要搞制度创新，何苦要“高屋建瓴”，戴上道德的瓜皮帽？

　　中小学教育疾病一：指标病

　　病症及危害：教师评职称要看指标，于是，同样水平的教师在不同的地方，不同的学校，其职称等级就有了不同，这是对教师评价的不公平。学校评先进要下指标，学校工作应该有标准，达到了标准就是先进，达不到标准，就要努力，但是为了取得规模效应，非要硬出几个指标，这样，先进的标准加上了人为因素，同样，也是对所有学校的不公平。甚至于为了保证升学率，班级也要分指标。教师不是圣人，他（她）能保证一个班考上重点本科的学生数吗？谁给班级下这样的指标，谁就愚蠢，因为，这和封建时代的算命没有什么区别。当然，还有其他一些指标病的现象，不再一一列举。在具体的工作实践中，指标病的危害是显而易见的，一是容易刺伤大家工作向标准努力的积极性，指标太少时，就说，努力也轮不上；指标太多时，就说，反正能轮上。这样的心理必然导致工作标准的失落。二是不利于人们形成规范意识，因为指标是主观人为的结果，是对规范的首先破坏，所以，也就怪不得别人把标准不当回事了。三是指标本身是一种专制的产物，不利于民主精神的培养，指标是人定的，是人定就必然带有个人的好恶，这样，对民主管理风气的形成必然有害处。

　　病因分析：指标病为什么时髦地流行于教育内部，而且几乎无孔不入，当然有深层次的原因，一是受过去计划经济时代教育思想的影响，为了取得规模效应，于是，指标层层下去。二是为了平衡关系，取得表面的和谐，于是，你有，他有，大家有，谁也不能成秃子。三是为了显示倾向，比如对重点学校在职称和模范上，指标要倾斜。但是，在市场经济时代的今天，如果还拿着计划经济的东西去工作，表面看，说是为了一团和气，为了突出重点，但实质上，则是思想上的落后和懒惰，根子里是一种好大喜功的浮躁和偏激。

　　治疗办法：就目前而言，指标病的治疗，我认为关键是各级教育管理结构要更新教育管理理念，提高科学规范能力，减少人为主观因素，把给大家创造一个公平竞争的机会当作一切管理的基本原则。唯如此，我们的指标病才能逐渐被治愈。

　　　中小学教育疾病二：贫血病

　　病症及危害：优秀教师是学校的血脉，然而，现实中，我们学校的优秀教师却严重不足，具体表现在以下几个方面，一是我们素质教育的战略很难在基层落实，不落实的原因虽然很多，但是和现在教师素质低下，不认识理解素质教育也有很大关系。二是在我们教师队伍内部做一天和尚撞一天钟的人很多，而且形成气候，这和优秀教师奇缺，形不成主流关系很大。三是我们大部分教师很少学习，只凭吃老本工作，教师群体中很少有大家需要学习的优秀教师榜样，没有领头羊是现在许多学校教师队伍结构的通病。四是由于没有真正的优秀教师在学校的典型辐射作用，所以现在学校的校本课程和校本教研大多处于一种和实际教学的脱节状态。五是由于没有优秀教师的领头示范实践作用，学校的教学工作质量提高缓慢。这四种现象的客观存在是学校缺少优秀教师造成贫血病的直接后果。

　　病因分析：造成学校贫血病的原因很多，一是我们的社会对教师的地位还没有实在地提高，因此，报考师范院校的考生素质就相对低一些，这样，教师素质的基本水准就不好，如此形成恶性循环，最优秀的人才不从事教育工作。二是现在教育内部一些机制不利于优秀教师的诞生，首先说职称评定工作，历年来都是论资排辈，很少看实际的业务素质和工作业绩，于是，形成教师熬职称的心态，再加上评职称中的不正之风，更加让职称对教师缺乏应有的激励作用。其次说教育内部的用人制度，许多地方，许多学校在提拔教育干部的时候，不是根据教师的工作事迹，而是靠某个领导的个人偏向，靠个人的投机钻营，甚至于靠金钱权利外交，严重损害了教师工作的热情和积极性，许多本来可以成为优秀教师的教师往往就会从此一蹶不振。三是目前的教育培训落实不好，一方面国家规定的培训，广大一线需要培训的教师根本就享受不到，因为这些培训已经成为许多非教学一线的人光明正大出去游玩的借口了。另一方面，地方搞的培训多是形式主义，因为培训人还不如一线教师水平高，培训也培训不出新东西，索性就搞成了欺骗上边的形式主义了。四是现在学校的管理者水平难以恭维，因为他们的诞生机制有问题，所以他们的水平当然成问题，一个不是优秀教师的人当管理者，当然也难以管理出优秀教师。

　　治疗办法：学校教师的贫血病其实不难治理，关键是看我们的行政领导是否敢狠下决心改革现在的现状，如果想改革，作好三件事就行，一是对现在的大学师范教育实行免费教育，并发给一定的补贴，这样，必然会吸引大批优秀生源，提高教师的基本素质。二是大力提高现在教师的地位，让教师感到自豪和光荣，这样必然会激发诞生出大批优秀教师。三是着力搞好现在的教师培训，对全体教师实行国家轮流培训，提高培训的效果和质量。四是改革现在教育职称和管理人员诞生机制，让优秀教师的职称升得快，让优秀教师成为学校的管理人员，这样必然激发起广大教师努力成为优秀教师的积极性。总之，如果教师都争着向优秀教师努力了，就必然会诞生出大量的优秀教师，学校教师的贫血病就能够治愈。

　　中小学教育疾病三：畸形病

　　病症及危害：现在的中小学教师是畸形教育，畸形就畸形在我们的中小学教育内容狭窄，忽视学生的个性。现实中，中小学教育有一个很正统的观念，就是学生上学必须围绕课本、课堂、作业转，谁不围绕着这些东西转，谁就是不务正业，因此，现在的中小学教育就是培养了一批只懂得听课，作业，考试的学生。目前的中小学教育实际上是一种压抑学生丰富多彩个性的教育，是一种烧砖式教育，把学生用做题和灌输摔成四四方方的砖坯子，然后用考试之火煅烧出规范统一的砖块。然而，学生是人不是泥土，所以，就必然和统一规范的要求发生冲突，于是在冲突中，有的学生压抑住自己的个性，成为老师眼中的好学生，有的不驯服的，就成了老师眼中的坏学生。有的可能擅长学习书本知识，于是得到很好的发扬，有的擅长于其他就受到了压抑，在畸形教育的偏激下，我们的中小学教育在培养了少数考试精英的同时，培养了很多考试的失败者，这些失败者很容易走上别样的道路，给我们的社会带来许多不稳定因素。畸形的中小学教育培养了畸形的学生，让我们汗颜。

　　病因分析：中小学教育产生畸形病的原因是多方面的，从国家教育政策上看，我们提倡的素质教育十分科学合理，但是关键是具体执行过程中，没有配套的具体措施落实，以致于造成了素质教育雷声大雨点小的奇怪现象，再加上，这些年我们某些为了在考试经济中牟利的人对应试教育的吹捧，把本来就体弱多病的素质教育攻击得摇摇欲坠。从地方行政机关管理看，缺乏对学校全面教育管理的标准体系，依然把文化课成绩当作衡量一个学校办得好坏的唯一标准，这样，也就助长了各个学校只注重文化课，而忽略其他课程的趋势，于是，文化课的作业负担越来越重，音体美课几乎成了玩课，至于其他校本课程大概只有在汇报材料里才上了。

　　治疗办法：扭转中小学畸形教育的现实是一项长远而艰巨的任务，首先，教育政策要真正落实。畸形的中小学教育现状已经引起我们政府的高度重视，也制定了一系列教育政策，但是，在具体的实践中，这些政策却没有很好地落实，探究其原因，我想，一个是落实政策的人还没有对畸形教育的危害认识清楚，没有改革教育陈旧陋习的勇气，另一个是我们对政策的落实缺乏应有的监督力度，让守旧者有了可乘之机，致使畸形的中小学教育依然我行我素。因此，拯救畸形的中小学教育，首先要做到把国家的好政策真正落实，要在这个“真正”上狠下功夫。二是社会舆论要直指学生成才。虽然，我们的社会舆论对畸形的中小学教育弊端不时有些报道，曝光，但是，一到高考结束后，舆论仍然是把升学率当作中小学教育办学的一个最亮点加以宣传，以前的宣传成果在这时已经荡然无存，给人的感觉仍然是中小学教育的重点还是升学率。所以，我认为扭转畸形教育，我们的社会舆论作用很重要，一个要做的重点内容就是不在升学率和高考状元上找新闻，要在中学毕业走上工作岗位的人上找新闻，从而能让人反思我们的中小学教育改革。三是教育机构要大力改革创新。教育机构是评价和指导中小学教育办学工作的重要机构，实际上，传统的教育机构是围绕应试教育而设立的，这样的机构，当然指导中小学教育在应试教育的畸形路上奔驰，因此，扭转畸形教育的关键之一是要改变当前的教育机构，建立起评价和指导科学的中小学教育的机构，这样，评价主体不同了，评价角度不一样了，评价方向不同了，中小学教育也就不得不改革了。四是教育制度要具体实际。现在的教育制度是服务于畸形中小学教育长久以来形成的顽固制度，有它的心灵基础和一定的表面科学性，很容易让人迷惑，然而，它也是畸形教育的守护神，因此，要扭转畸形的中小学教育，必须根据现在教育的具体需求实践重新制定相关的规章制度，给扭转畸形教育提供制度保障，让扭转畸形教育后的中小学教育走上健康的轨道。

　　中小学教育疾病四：心脏病

　　病症及危害：学校的德育工作应该是学校的心脏工作，但现实中，不客气地说，学校德育工作实际上处于长期疾病的状态，学校工作中的这个心脏病实际上给学校造成了许多工作困难，也影响了学校的整体形象和学校工作的质量。表现之一，现在的学生上网热，学生为什么爱上网，就是因为他在学校里精神空虚，没有很好的精神食粮，所以自然要在外边寻找。表现之二，现在学生追星热，为什么爱追星，说白了，就是心中没有一个正确的自我价值观，所以总想在别人身上找到自己，以此寻找精神的寄托。表现三，现在的学生爱看暴力电影，恐怖图书。其根本原因还是心灵没有品德升华的激情，因而在这些暴力和恐怖中寻找心理的满足。表现四，现在的学生讲究吃喝，过生日要吃喝，老同学聚会要吃喝，考了优秀成绩要吃喝，吃喝风的背后，实际上是由于缺乏针对性德育而造成心灵的寂寞。表现五，现在学生拉帮结伙多，学生之所以拉帮结伙就是因为缺乏真正意义暖心灵的德育，以致于学生心灵孤单寒冷，想借拉帮结伙达到一种靠外界相互支持弥补心灵孤寒的目的。

　　病因分析：一是德育工作冷一阵热一阵。上级一号召，就赶紧搞，上级不说了，德育工作没有了。二是德育工作搞形式。现在有人把德育工作当作是一种务虚的工作，认为德育工作就是搞一些形式上的东西就行了，于是强牵着学生的鼻子搞一些教育，组织一些活动，新闻上了，资料有了，德育工作结束了，实际上一点效果没有。三是德育工作学生烦，学生不喜欢学校的德育工作，因为，学校的德育工作是老师一厢情愿的工作，和学生心理需求离题千里。四是德育工作嘴热心冷。因为德育工作没有一个具体的评价指标，所以各个学校对德育工作实际上处于一种表面火热内心冰冷的状态，表面火热是因为把这项工作当成政治任务不得不完成，内心冰冷是因为这个工作没有什么可干的，也不容易有立竿见影的效果。

　　治疗办法：学校德育工作这个心脏病实际上是现在学校的一个痼疾，不管我们主观上承认不承认，反正客观上就在那里摆着，其实，这不用自己为自己遮挡，也不用感觉没有脸面，我们只有正视现实，才能根本改革现实，如果总是夜郎自大，反倒更可悲，是失职，是犯罪，因为学校德育工作影响整个社会的道德根基。改变当前学校德育工作的虚无缥缈状态，我认为要从五个方面着手，首先对德育工作要树立一种正确的认识，不要把德育工作仅仅当成是一种政治任务，而应把它当成是学校教育学生的一个重要内容，没有这个内容就没有完成教育学生的任务。其次，要把德育工作和学生的成材成长相结合，要把德育工作渗透到学生平常的生活习惯中去，让学生真正感悟德育对个人的重要性，不要高喊口号，而要做小事情，小中有德育，小中能改变，小中讲变化。第三，要把德育工作和学校发展和家庭幸福结合。不用把德育工作的目标放在高楼大厦上，德育目标放在学校的发展上，放在家庭的幸福上，让学生感受德育就是为了让学校更美好，让家庭更幸福。第四，要把德育工作和交朋友结合起来，告诉学生，每个人都要结交朋友，也必然结交朋友，但朋友的基础是品德，这样，德育工作和学生的实际生活结合在一起，德育工作的实际效果也就显示出来了。第五，上级领导部门要改变对学校德育工作的评价机制，别听汇报，别看活动，悄悄观察研究学生，让接受德育的人显示德育的效果。

　　中小学教育疾病五：软骨病

　　病症及危害：中小学教育的软骨病主要是指现在的中小学教育资金捉襟见肘，尤其是不发达地区和县办学校，几乎没有办公经费，平时的运转费用多是从学费或杂费中来，学校没有雄厚的资金做硬骨，学校硬件建设跟不上时代的步伐，会出现学校落后于时代的怪现象。一是学生在学校里学不到先进的知识，得不到最好的训练，比如现在许多单位已经进入微机办公时代，而我们的许多中小学没有微机，即使有也绝对不能满足学生教师人人能够上机的标准，为什么，没有钱。二是学校想尽办法从学生身上搜罗钱，上边给不了钱，怎么办，从学生身上找。于是教育乱收费应运而生，实际上教育乱收费的背后，是教育经费的软骨病在作怪，但许多人不这么说，而是对教育横加指责，结果教育形象在国人眼中大打折扣。

　　病因分析：中小学教育软骨病的形成有多方面的原因，一是学校本身是弱势单位，永远是求人的时候多，被求的时候少，因此，有些领导也就不太重视学校的运转需求。二是学校工作的弹性相当大，只要有教师，有场地，就可以上课办学了，但是要想办好却没有止境，于是，一些地方领导满足有学校的状态，至于学校到底应该怎样，他们从来不考虑。三是现在有些地方政府和领导只注重能够给自己带来经济效益的活动，而对于学校这个不能给领导带来光彩夺目的公益事业，往往忽视了。四是近年来教育产业化的偏激，有些领导甚至于把教育当作能够产生经济利益的产业了，于是公办学卖了，私立学校兴盛了，剩下的学校成了贫民学校，学校是贫民，上学的孩子也是贫民，而这是大多数。地方领导的眼睛光看着赚钱的学校，忘记了用钱的学校。

　　治疗办法：根治中小学教育软骨病是很困难的，因为这涉及到一个金钱如何再分配的问题，但是，我想只要肯动脑，有治疗的意识，治疗的办法也应该有。一是把教育经费拨发和地方经济发展挂钩，可以这样规定，每增长一个经济百分点，就要在学校投入上增加一个千分点，这样既可以保证教育经费的逐渐增加，还可以防止地方经济建设中的浮夸风。二是教育经费实行上下一条线发放，就是地方把应该拨发的教育经费交给上级财政，上级财政把教育经费直接拨到教育部门分配，这样，学校直接和上级教育部门联系，脱离地方财政，可能对保证教师工资，保证学校正常投入有一定的作用，因为地方摸不着钱玩猫腻。三是建立统一的中小学办公经费标准，向社会公示，让全民监督。总之，对于属于社会公益事业的学校，其经费的保证必须通过国家政策。让学校自己想办法，让教师呼吁去解决，实际上是一种悲哀。

　　　中小学教育疾病六：头疼病

　　病症及危害：火车跑得快，全凭车头带，一个好校长就是一所好学校，我们承认全国中小学有不少好校长，但是我们也必须承认也有许多不好的校长，道理很简单，如果都是好校长，我们学校的问题也就不会那么多了，校长是学校的头，校长有问题，中小学教育就得了头疼病。学校的头疼病有诸多表现，校长自以为老子学校第一，不懂业务瞎指挥，自由散漫，对上笑对下咬，发疟子式工作，见眼红嘴巴开，拿学校当跳板做政客，不学无术四处转等。学校的头疼病对学校的危害多，一是让学校的发展前途渺茫，学校的头病了，让学校的氛围笼罩着病气，学校的发展当然要出问题了。二是让教师也染上了病，实际上，学校教师的许多问题，都可以在校长那里找到根源，学校的大脑病了，发布的信息也多是病的，接受信息的教师能不病？三是贻误学生的美好前途，头病了，导致教师病，病教师当然教育不出健康的学生。

　　病因分析：中小学头疼病的病因有三个方面，一是我们现在中小学校长的诞生机制有问题，现在的中小学校长来源大概分为三个，管理的干部机关下来镀金，不少；靠各种手段跑来的校长，很多。自然晋升的，不多，即使在这种自然晋升里面也有不少有人为因素，能够从优秀教师升上校长的凤毛麟角。这样的校长素质为学校的头疼病准备了病的菌种。二是现在的校长工作缺乏强有力的监督机制，在学校里，校长一个人说了算，其他成员多是跟屁虫，至于教工代表大会，也往往成了校长达到个人目的的工具，这样，一个可以为所欲为的环境，为头疼病准备了病的营养。三是对中小学校长的评价机制有问题，现在，可以说，没有一个科学规范的评价中小学校长的标准体系和管理机构，于是许多中小学校长能够游刃有余地游离于上级部门和学校之间，他们对上是满脸逢迎，对下则是横眉冷目，这样，他们就可以靠下边的力气和自己的逢迎稳做校长，直到老头。这无疑为头疼病提供了病的机遇。

　　治疗办法：其实治疗头疼病并不十分困难，关键是要有三狠，一是狠下决心改革校长诞生机制，让优秀教师走进校长队伍中来，为学校安装一个优秀的头。二是狠抓校长监督机制改革，把教工代表大会的权力扩大，让教工代表大会成为学校的权力机关，校长只有工作，没有权力。三是狠搞校长评价的管理和规范，把校长的管理和规范当作提高学校工作质量的大事来抓。当然，这“三狠”是需要教育管理者作出牺牲的，一是牺牲自己手中的捞好处的机会，二是牺牲自己大脑的轻松懒惰，三是牺牲自己和校长的酒场友谊。不过，我认为，必须付出这种牺牲，因为你不付出，你将坑害学生的现在和未来，你将坑害学校的现在和未来。

　　中小学教育疾病七：刮风病

　　病症及危害：上边提出了什么做法了，于是各个学校就一哄而上，从来不考虑自己的实际情况如何，从来不考虑如何把上级提倡的做法和自己的实际工作相结合，从而创造出自己的工作特色，这就是我们中小学教育的刮风病，风来一刀切，风走一片乱。这种刮风病给中学小教育带来了如下危害，一是我们的中小学教育至今还是千校一面，没有形成各自的特色，因为他们没有时间思考自己，研究自己，经常被突如奇来的风刮晕了。二是我们的中小学教育的发展缺乏持续性，因为经常刮风，一会这么着，一会那么着，失去了自己的主心骨，成了墙头上的草，随风倒，过去的传统刮没了，现在的体系也建立不起来，于是，不刮风就不知道怎么办了。三是助长了中小学教育的浮躁风气的形成，急功近利，不顾长远的做法在中小学教育屡见不鲜，如学校发展好了，就猛招高费生，学校发展不好了，就四处诓骗。

　　病因分析：中小学教育刮风病的形成，其实有多方面的原因，一是我们现在不合理的管理机制所致，现在社会的管理机制不太注重实际效果，好注重规模效应，好象有了规模就有了一切，而风一刮，往往可以刮出一个规模的幻影。二是现在有些领导好大喜功，喜欢表面一片大好的形式，于是，在表面形式的要求下，风就起来了。三是我们的一些中小学教育管理者水平低劣，他们只会随风而起，没有了风就不知道如何工作了，这在某种程度上也为刮风提供了基础土壤。

　　治疗办法：刮风病是现代中小学教育实践中的经常病，根深蒂久，要想治疗，需要从三个方面工作，一是要刨根，就是我们的管理部门在对中小学教育实践的指导上，要允许中小学教育有一定的灵活性，不要把中小学教育都打扮成一个模样，允许他们有各自的个性。二是在评价中小学教育工作时，要把中小学教育的特色放在第一位，看它在传统基础上的新发展，看它区别于其他学校的优势，越是自己的越是有生命力的，衡量中小学工作的好坏，这一条很关键。三是我们中小学教育工作者在具体的教育实践中，要正确认识和利用上边的政策方针，发展是硬道理，要把方针政策和自己的具体工作实际结合，找到自己发展的切合点，只有这样，我们才能不得刮风病，才能更快更好地发展。

下大力气，就意味着投入更多的精力和更多的财力。省内资金有限，教育的缺口又那么大，怎么办？今年年初，省领导提出了两条思路，一是调查摸底，搞清危房的底数，精打细算；二是分步实施，集中财力打歼灭战，用最短的时间基本消除中小学危房。

学校危改：市县“一把手”担起责任

今年春天，海南省开展了为期两个月的教育大调查。省委常委王守初和副省长林方略带领省教育厅、发改厅、财政厅、民宗厅、扶贫办等7个部门的工作人员分赴全省18个县的100多所中小学实地勘察，一间一间地丈量危房，最终摸清了家底——全省尚有68.1万平方米的危房。

省委书记汪啸风要求全省各级政府和各有关部门，要以对党和人民高度负责的态度，做好中小学“危改”工作。

6月22日，海南省委、省政府召开了一个高规格的中小学危房改造工作会议，各市、县的党政“一把手”参加了会议。省长卫留成在会上承诺：省里每年拿出1亿元，用3年时间基本消除全省中小学的危房，为师生创造一个安全、舒适的环境。当天，卫留成与三亚、文昌、陵水、昌江、屯昌、定安、琼中、五指山等8个先期动工的市(县)长签订了项目责任书，要求他们在半年内完成“危改”重任。如果延期，“拿‘一把手’是问”！

于是，海南省有史以来工程实施范围最大、工期最短、要求最高、牵扯领导最多的中小学危房改造“1号工程”就这样拉开了序幕。

为了加快工程进度，将更多的资金注入“1号工程”，海南省还实行了独特的“部门包干制”，将8个市(县)的任务分别包给4个厅局(教育厅、财政厅包3个县，发改厅包3个县，民宗厅包1个县，扶贫办包1个县)，所需资金从各自的渠道直达项目县。

与此同时，省里还铺设了工程资金运行“绿色通道”，要求工程进展多少，资金就付给工程队多少，不拖欠工程队一分钱。

昌江速度：3个月消除全县中小学危房

多少年未尽之事，短短3个月就搞完了。如果不是亲眼所见，记者简直不相信昌江这个贫困县居然有这样的建设速度，比原计划提前一个多月。

忆及那段日子，昌江黎族自治县科教局局长吉承功说，那就和“打仗”差不多，“军令状”立了，县委书记、县长一刻也不敢懈怠，亲自坐镇指挥。同时，他们要求县相关部门齐心协力，大开绿灯。“相关部门要在3个工作日内完成相关批复手续，危改资金也要在3天内拨付到专户。任何部门都不得拖延、贻误工程进度，不得影响工期和质量。否则，对单位领导问责”。工程队提前竣工——重奖，延误工期——重罚。

其时，昌江大旱，水渠干涸，农民用水都十分紧张。为了赶工程进度，县里调用公安消防和环卫洒水车，从远处拉水救急。

既要快速度，又要高质量。县长、局长、校长们每天蹲守在工地上，协调、监督、检查工程项目，不放过任何隐患。有一次，他们在七叉镇工劳小学发现打地基的水泥标号不高，地基的宽度不够，立即让工程队把打好的100多平方米地基全部砸掉重来，损失由工程队自己承担。

短短3个月，一个贫困县集中资金850万元(其中中央和省专项资金700万元，县里配套150万元)，改造52所中小学危房23704平方米，创下了“昌江速度”。

副县长罗桂珍说，昌江的中小学“危改”不是小范围的改造，而是整体推进，这次攻坚几乎“扫荡”了中小学所有的危房，多少代人多少年的梦想，短短3个月就实现了。

十月田学校副校长郭冰龙说：“过去，山里的学生到我们学校读书，最远要走30多公里的山路，3个学生挤在一张90公分宽的小床上。现在，学校实行寄宿制，一个学生住一张1.1米宽的床。过去，每逢刮风下雨，学校领导个个提心吊胆，无论夜多深，也得把睡梦中的孩子一个个叫起来。现在，我们再也没有这种担心了。”

漂亮的教学楼、宿舍楼、食堂、校园，让许多已经离校的学生又重新回到了校园。今年9月开学时，该校初中部学生就由去年的621人增加到771人。许多家长又把孩子从县城“招”回这所学校来了。

“昌江速度”让海南省的领导坚定了信心和决心。11月8日，海南省在昌江召开中小学危改“攻坚”现场会，要求其他7个市县向昌江县学习，在12月25日之前全部竣工。

25平方米：屯昌农村教师安身之所

一排新修的平顶房，砖混结构，总共10间；每间25平方米，老师办公、居住都在其中。房子后面还有一排简陋的厨房。这是屯昌县新北小学新修的教师工作间。

这些房子虽然没有教室气派，也没有城里教师的住房宽敞，但对长期居住在危房里的农村教师来说，已经很满足和知足了。8年前，记者曾到过这所小学，目睹过老师当年居住的窘境，前后对比，真是天壤之别。

在“国家贫困地区义务教育工程”、“世行贷款项目”、第一期“危改”项目相继对屯昌中小学教室的危房大面积改造后，屯昌下定决心改善农村教师的居住环境。

县科教局局长王庭文说，“学生是高高兴兴地搬进新教室了，可是，农村老师一无工作间，二无住房。这个时候，如果还让老师们居住在危房里，我们心里不安，坐不安宁呀！况且，如果不关心农村小学师生的疾苦，就谈不上实施素质教育。”

于是，借“危改”之机，屯昌县出台了一个改造农村学校的“一揽子”计划，即：确保每所农村完小有10间教学用房，每个教师有一间25平方米的平顶工作间，每所农村小学有操场、绿化带、围墙和大门。这个计划比省里的“1号工程”实施得早，3年前已投入资金2561万元，建成校舍40499平方米，消除危房29734平方米。

教师工作间的建设资金多方筹措，县里出一点，乡镇出一点，老师出一点。房子不出售，教师可以居住，本人退休或调离时，学校返还个人的资金。

屯昌县提出，中小学危改要和校园规划结合起来，和校园绿化结合起来，和校园美化结合起来，建设一所，建好一所，不重复建设，一次到位。

现在，屯昌县1463名农村教师，人人都有一个舒适的工作间。每人25平方米，加起来就是36575平方米。

现在，屯昌最漂亮的房子是农村学校的校舍，最美的环境是校园。学校环境变了，条件变了，设施变了，老师安心工作了，学生用心学习了。

　　小强（化名）是西安一所知名高校附小的一年级新生，今年９月上学以来，父母和孩子都感觉很累。父母是上班一族，所以把孩子放在了私人办的托管班里，下午下班后去接孩子，接回家已经晚上７点左右，然后立即开始做作业，一般作业都要做两个多小时，孩子上床睡觉至少得１０点多。期中考试前作业量又加大了，一天老师布置把所有学过的拼音音节听写一遍，孩子整整写了５页纸，写得直喊"手酸"。

　　西安许多小学都不同程度在给小学一、二年级学生布置课外作业。在莲湖区报恩寺小学门口，送孩子上学的朱女士和马女士说，她们的孩子都上小学二年级，孩子回家后做作业一般都需要一两个小时。孩子在西安理工大附小就读的王女士介绍说，她孩子的作业比较少，每天只需做十几分钟就完了，但是这个班考试成绩却很好，部分学校领导和家长都很赏识这位老师。

　　陕西师大一位教育学专家也指出，教育部、陕西省教育厅关于小学一、二年级不留书面家庭作业的要求一方面是为了切实"减负"，另一方面小学低年级重要的是培养孩子良好的学习习惯，这个年龄的孩子正确的书写习惯还没有养成，教学大纲也主要是提高其认读能力，在家中写作业父母往往不能有效指导孩子的书写姿势、笔顺习惯等，而只关注作业写完了没有、有没有错题等，所以从生理、心理角度看，小学低年级的确不宜布置大量书面家庭作业。

　　1．父母和祖辈的溺爱娇宠，容易使孩子变得自私，凡事先考虑自己的利益得失，从不知为别人着想。

　　2．对“独苗苗”百般袒护，长者不愿约束孩子。孩子在家庭这个最早加入的社会结构中，未能养成尊重长辈、遵守纪律的自觉性，而是任性骄横，家庭成员关系颠倒，走向外部社会也不懂得尊重别人。

　　3．独生子女没有兄弟姐妹为伴，幼时缺少与小伙伴一起游戏的集体活动，既不易养成与人协同合作精神，又缺少竞争性，所以社会适应能力差，容易形成孤僻、缺少热情的个性倾向。

　　4．在家里，父母代劳独生子女的许多本应自理的工作，易于形成依赖性，自主精神和自主能力都差，也缺少劳动自觉性。

　　5．家长望子成龙，请家庭教师，买钢琴，成天逼孩子认字、作文、弹琴、习画、学外语，没完没了。孩子缺乏应有的游戏时间，会产生厌学情绪。

　　其实，只要家长能发挥孩子的优势，独生子女的体格和心理都会得到很好的发挥。

　　文章指出，大学之大，不在于高楼大厦，而在于大师。

   大学的发展，沉积下来的是一种文化或理念。大学搞校庆，更多的应该是对自己办学过程中积淀下来的文化或理念的推崇。但是，有些大学的校庆，让人觉得却变了味。

　　文章说，大学校庆，总会邀请各级官员参加和校友返校。官员多是与学校的发展密切相关的各级领导。校友，多是那些在各种岗位上或多或少地做出过不平凡的贡献的毕业生。妻以夫荣，父以子荣。大学也以自己培养出来的那些为社会做出过突出贡献，或取得过不同寻常业绩的毕业生为荣。

　　官员和校友可以通过校庆来了解学校这些年来的发展，了解学校这些年取得的成绩。而学校可以在校庆大典的时候，不失时机地向领导表明自己在发展过程中遇到的困难，希望领导能给予解决。同时，学校也尽可能地通过校友的力量来解决自己在某一方面遇到的一些困难。

　　文章认为，中国高校的总数已经超过2000所。每年都会有学校搞自己的庆典。除了学校的名字与庆典的时间有别之外，实在让人看不出有何差别。隆重而热烈的仪式之后，大吃大喝，高校校庆无一能够避免这些俗套。大吃大喝之后，再向出席校庆的人们，谋取学校更多的发展机会。现在，不少人总是在抱怨，抱怨大学缺少一种沉稳，变得浮躁与不安。大学里不合适的“校庆”，无疑就是这种浮躁与不安的表现。

　　文章呼吁，去伪存真，去浮存实，无论是大学校庆还是在今后的办学过程中，都应该坚持。但莫让大学的校庆朝浮躁与不安的方向发展了。

　　其实对党校文凭的争论已经不是一天两天了，也不是始自现在，争论的焦点就是党校文凭是否应该被用人单位承认，是否和国民教育系列享受同等待遇。这个问题很简单，只要留意一下历年的中央文件，就能找到正确答案，这名网友在信中列举道：

　　——中共中央（1983）14号文件：《关于实现党校教育正规化的决定》指出，各级党校的培训班、理论班，都要实行考试、考核制度和学历制度，根据入学前的文化水平和入学后的学制、所学课程，经考试合格者，取得同国民教育相当的学历和待遇。

　　——中共中央（1990）15号文件：《关于加强党校工作的通知》提出，党校办学方式，主要是脱产学习，也可函授、面授相结合。中央党校和省级党校学制二年以上班次的学员，学完必修课程，经考核合格的，可同时享受相当于国民教育相应学历的有关待遇。

　　——中共中央（1994）5号文件：《关于新形势下加强党校工作的意见》中指出，中央和各省、自治区、直辖市委党校举办的学制二年以上的长期班次，学员学完必修课，经考试合格的，授予党校学历，可享受国民教育相应的有关待遇。

　　——《中国共产党党校工作暂行条例》（中共中央1995年9月）规定：中央党校和省、自治区、直辖市委党校举办的学制二年以上的长期班次，学员学完必修课程，经考核合格者，授予党校学历，可享受国民教育相应学历的有关待遇。

　　中央文件具有绝对权威，这些决定、通知、意见、条例写的明明白白，可是在实际执行中却走了样。中央党校是党的最高学府，可是许多用人单位却把眼睛放在了全日制高等教育学历上，忽视了党校学历人才，甚至在就业、升职、晋级等诸多方面歧视党校学历毕业生，认为其文凭的含金量不高，认为是花钱买的文凭。这种“文凭至上”的观念使很多优秀人才失去了与其他人平等竞争的机会，也说明中央文件的权威在基层被打了折扣，甚至成了一纸空文。党校是干部的摇篮，可是这个摇篮里哺育的孩子到社会上却受到了就业、升职、晋级等诸多方面的歧视，这实在让人难以理解。

　　文凭争论也好，政策争论也罢，说到底是部门权力和利益的打架，而受苦的是那些普通百姓，普通的劳动者。建议各级党政部门、各用人单位，在制定政策特别是关于人事方面的政策时充分考虑民意，深入基层做广泛的调研后再下结论。因为其一言一行，所表达和透漏的信息也许会引起基层很大的轰动，也许会引发不稳定的因素。也希望关于党校文凭的讨论能引起有关部门和全社会的关注，把中央文件的规定落到实处，给党校毕业生以公正、平等的机会，享受同等的待遇。

　　天津四中 俞声弟

　　在“稳定中求发展”这一思想的指导下，2004考试大纲仅对原“考试说明”进行了个别文字上的调整。在命题中具体体现在以下几个方面：1．命题原则与历年保持一致。语言知识题的命制原则为：保证知识覆盖面可能增加综合性与语境化的因素；2．题型结构相对稳定；3．试卷难度几年来基本一致；4．强调语言测试的交际性原则，逐步加大语言交际能力考查的力度。

　　由于这几年高考中英语试题不再是简单知识的识记考核，而是强调基础知识和综合能力的运用。高考前，英语复习可以着重注意以下几个方面。

　　高考英语听力重点考查的是对语言的应用能力，包括对词汇、语法的应用能力。因此，可以找一些听力材料，特别是信息量大、信息交叉点多的听力材料来听。英语听力贵在坚持，每天不间断地进行听力训练，可以为高考热身。

　　单选语法适可而止。单选题的复习不能靠简单的死记硬背，而是要结合语境。语境是选择判断的最重要依据，所以这部分复习时要做到先理解语境再考虑语法。而要理解语境就要注意题目的跨文化交流，要对题目的文化背景有深刻理解。

　　完型填空关键在主旨。高考完型多以记叙文为主，通常在最后一两段议论。所以要抓好每段开头第一句的主题句，根据其提供的when、who、where等信息便可顺藤摸瓜，了解文章的主旨。做完型练习时要讲究策略，完型的每个空之间都不是孤立的，应该注意空与空之间、空与整篇文章信息之间的联系。做这类题关键在于求质不求量，可以找出近5年的高考题目，摸清解题思路。

　　阅读面要广。考生复习时要多读各种题材、各个领域的文章。此外，对于考纲中涉及的单词，做到每个单词的每条解释都掌握。复习不要单纯从语法考虑，而要多从连接结构、词法句法结构等方面着手。

　　作文是短期提高成绩的最有效途径。现阶段最好先请老师根据考纲对作文定位的标准给自己定位，找到自己写作的差距。然后坚持连续写作，最好能写15～20篇作文，请老师逐篇批改，再根据老师修改的情况，重写一遍。

　　另外，每年的《考试分析》是高考命题人对前一年的高考考题的一次“后评价”，包括题目分析、出题立意、资料来源、难度系数等。这是老师和考生“接触”高考命题人意图的一条途径。

　　数学：更注重考核理性思维能力

　　天津实验中学 王连笑

　　从过去的高考说明到现在的考纲，让我们看到，高考命题的依据更加准确、规范。数学部分的考试内容要求、难易比例、题型比例、对选修课的难度要求等几个方面没有变化。比较明显的是由过去的知识和能力两点要求，变成了3点，加上了个性品质要求。

　　具体到能力，过去的考试说明是考核4点：思维能力、计算能力、空间想像能力和分析解决问题的能力。《考纲》中把《说明》中第4点改成两个部分，分别为实践能力和创新意识。由此看来，现在的考纲对于考生的要求，更加细化，既有知识和能力的测试，也有情感的培养要求，体现了数学的科学性和人文价值。

　　另外，考纲细化了命题原则。明确强调了“能力立意”，而过去的考试说明强调的是“知识立意”。说明今后的数学考试更加注重考核学生的思想方法，及考生的理性思维能力。

　　《考纲》中特别提到的实践能力，实际上就是以往所说的综合分析能力。具体体现到考题上就是会有一些实际问题数学化的应用题，但强调贴近生活、贴近实际、考生背景公平、符合考生实际。而《考纲》中的创新能力，就是理性思维能力的最高水平体现。

　　在距高考还有几十天的时间内，考生在数学的复习中要处理好以下10个关系。

　　1．基础与提高的关系 回归基础知识，对基础知识进行查漏补缺也是一种提高。

　　2．难题和中档难度题的关系 2003年的高考数学难度系数偏大，根据教育部的精神，今年高考数学的难度应该控制在一个比较理想的范围内，即不会超出0．55的难度系数，这就意味着中档难度题和容易题的比例将超过85％，所以现在复习的兴奋点应该放在中档难度和容易题目上。

　　3．做题数量和质量的关系 记住一句话：量不在多，典型就行，题不在难，有思想则灵。务必做到每题弄懂弄透。

　　4．全面复习与重点练习的关系 在全面复习的基础上，针对自己的特点多做一些重点练习。首先是自己的弱点、软肋，其次是高考的热点焦点问题，特别是概率、立体几何、应用题等，最好设立专题进行专项复习。

　　5．解题方法和技巧的关系 高考重在考查教学中普遍运用的常规解题方法，而淡化技巧。所以，现在没必要再挖空心思寻找新、奇、特的技巧，而应落实、熟练掌握基本方法。

　　6．联系与反思的关系 在做完一套练习或老师讲解完一道例题后，要注意思考题目所涉及的知识点、思想方法、解题方法，是否遇到过类似题目、自己存在哪些错误等，做到举一反三。

　　7．会与对的关系 高考做题不怕不会，就怕不对。分数的差距往往就是从容易的题目上拉开的。所以，复习时要重视解题的预算过程。

　　8．听讲与做题的关系 对知识最好的消化过程就是做题。所以复习要在听讲的基础上以做题为主，熟练就是要练熟。

　　9．校内与校外的关系 复习要回归教材、回归基础、回归老师，要以本校老师布置的复习计划为主。不要盲目找资料、找家教。因为各地教材不同，辅导资料也鱼龙混杂，选不好会适得其反。

　　10．知识和能力的关系 今后的高考不再是“知识立意”，最后一段时间要通过针对性训练提升解题的能力。

　　化学：部分概念由“理解”降为“了解”

　　化学考试内容随《教学大纲》的变动，经2002、2003两年的调整，进入了稳定阶段。2004年的《考试大纲》只在上年基础上将反应热、燃烧热和中和热等概念由“理解”降为“了解”。如果说2001年以前的化学考试范围有较多的“旧教材”的内容，则2002年以来按照新课程的内容已经调整到位。

　　政治：有减少题量的趋向

　　济南市教学研究室刘延祥

　　2004年文综政治《考试大纲》和2003年的《考试说明》所规定的考试性质、考试目标与要求、考试形式与试卷结构完全一致，有变化的在以下三个方面：

　　一、考试范围有所变化，主要是调整修改了部分知识点。对新增加的知识点要注重掌握好，如通货膨胀与通货紧缩、外汇和汇率，了解国情、立足国情、了解现象与本质，贯彻“三个代表”重要思想、宗教的本质和社会作用等。对删掉的少数知识点不能全部丢弃，如“经济全球化”在其他条目中含有这些内容，并在地理学科中也有这一内容。对提法有变化的考点，有的不是删掉，而是改变了表述涵盖在其他条目中，如“人生的真正价值在于对社会的贡献”包含在了“实现人生价值的条件和途径”中；有的是加宽了知识面，如将“储蓄的类型及作用”改为“存款储蓄及作用”，实际扩大了对存款储蓄内容的考核。在时事政治部分将“年度间国内外重大时事”提前了一个月，并增加了“江泽民在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告”和“中国共产党十六届三中全会公报”两个条目，对这两个文件精神要与经济常识、政治常识和哲学常识的知识内容结合掌握。

　　二、题型示例有变化。删掉政治单科考试的一些例题，更换上了近几年文综试卷中的一些经典试题，对这些例题需要认真分析，把握其特点，明确其导向。

　　三、将2003年《考试说明》中的“样卷及参考答案”更名为“参考试卷及参考答案”。对这部分内容应注意两点：一是这份试卷中的试题基本是这几年文综高考试卷中的经典试题，也需要认真分析，把握其特点，明确其导向；二是这套试卷比2003年的样卷减少了一道非选择题。2003年的文综试卷41道题，普遍感到题量过大，不利于考生充分思考和发挥个性特长，2004年文综试卷有减少题量的趋向。

　　化解学习压力有两大误区

　　现在，有的高中生以逃避的方法来缓解学习压力，主要有两种现象：一种是上课不认真听讲，甚至是想听听不进去，长此下去，知识失去连续性，给学习带来更大困难，当醒悟过来时，也难回到以前的良好状态。

　　另一种是，学生迷上课堂以外的东西，比如打电子游戏、上网。刚开始，还会因耽误学习时间而自责，但一想到听课有难度时，就想逃避。如此一来，会造成更大的心理压力，让学生产生失眠、焦虑、厌食等状况，最终失去学习兴趣。

　　三大举措合理减压

　　那么，应该怎样合理地减低学习压力呢？魏志刚老师建议：

　　带着问题听课根据课程表的安排，有针对性地预习弱项课程，预习时要弄清下一节课的内容，其中哪些是清楚的，哪些是模糊的，哪些是不懂的。由此确定出听课的重点，课后再总结一下，归纳出所讲知识的框架，然后做相关练习。

　　借鉴同学好心态平时，多和同学们交流，慢慢发现他人的好思路、好方法、好心态。这样，拉近与同学的关系，学习压力也会得到减轻。而学习心态放轻松后，听课效果也会提高。

　　多与家长沟通对于家长向自己提出的过高要求，自己近期的确无法达到的，先要向家长说明情况，得到家长的谅解。这样，不仅可以减轻学业上的压力，而且可以给自己的学习带来动力。

　　朱教授说，现在很多的课程、学习内容既难且怪，对孩子的终身可能并无益处，或者并非对所有的孩子终身有益。这些不当的内容，徒增了孩子的学习负担。每个孩子的兴趣、志向不同，应该允许孩子根据自身的不同情况调整学习方向。语文、数学这两门功课是一个人一生中使用最为广泛的工具，是学习、生活、工作的基础，因而必须学好，可以作为高考的必考科目。而其他的考试科目则应该由高校根据招生需要，自行决定加试。

　　朱永新还认为，目前，高考综合卷存在很大弊端，由于各科考试的份量、分值每年并不相等，不同科目的考分比例、或轻或重、难度不一，导致学生考试犹如“赌博”，不能真实反映学生的水平，因而改革或废除高考综合卷才是明智的。

　　另外，该省还规定，到南通的如东、启东等县(市)工作的本科以上学历毕业生，将按月发放500元至2000元不等的补贴；对自愿到江苏工作的优秀毕业生可以先落户，由各级人事部门推荐就业，免收档案管理、人事代理等费用；对到县以下基层就业的毕业生可直接转正定级，并根据其意愿帮助办理落户南京或省内其他城市；参加志愿行动的毕业生报考公务员在同等情况下优先录用。

　　同时，江苏省将在省内重点行业、大中型企事业单位设立省级高校毕业生见习基地，未就业毕业生可先进入基地见习3至6个月，每月享受一定的见习补贴，通过政府“埋单”的方式，提高未就业毕业生的就业竞争力。明年6月前，全省范围内将建立100个省级高校毕业生见习基地。

    11月12日上午，由北京奥组委、共青团北京市委联合主办的“奥运向我们走来”——北京青少年喜迎奥运会倒计时1000天活动在中华世纪坛举行。近万名北京青少年和青年志愿者用自己特殊的方式表达了对2008年北京奥运会的美好祝愿。图为刚刚揭晓的北京奥运会吉祥物在世纪坛和青少年见面。

    针对青少年学生期盼奥运、迎接奥运、参与奥运的热情与行动，北京市委书记、第29届奥组委主席刘淇近日致信北京花家地实验小学学生，希望通过体育运动培养学生昂扬向上、顽强拼搏、公平竞争、互相尊重、友爱互助的精神，加强素质教育，促进学生身心健康发展。

　　有记者问，我国从基础教育到高等教育的投入呈什么样的状况？是金字塔型的还是倒金字塔型的？这样投入的状况是不是合理？

　　如果按照教育的层级，把高等教育定义为上，把义务教育定义为下，应该是两个金字塔，一正一反。从教育支出的总量和公共教育支出占财政支出的比例上来看，这个金字塔是正的，义务教育阶段国家投入的资金量更大。但是，如果从教育的培养成本和一个家庭支撑一个学生接受教育的成本来看，毫无疑问这个金字塔是倒的。

　　报告说，目前，中国6－14岁儿童约有1.8亿人。2004年全国通过“普九”验收的县（市、区）达到2576个，“两基”人口覆盖率由2000年的85％提高到93.6％。

　　报告说，去年中国共有小学在校生1.12亿人，学龄儿童净入学率达到98.95％，小学毕业生的升学率达到98.1％，比2000年提高3.2个百分点，农村与城市的差距进一步缩小；初中阶段在校生6528万人，毛入学率达到94.1％，比2000年提高5.5个百分点。

　　随着初中普及水平与质量的提高和高中阶段教育规模的扩大，初中毕业生升学率快速提高。2004年初中毕业生的升学率达到63.8％，比2000年提高了12.6％。

　　据悉，中国正在修订《义务教育法》，将从制度上强化政府对义务教育的保障职责，推进义务教育的全面普及和巩固提高，为每一个少年和学生提供平等受教育机会。报告指出，根据中国政府制订的本世纪前20年全民教育发展的战略目标，中国将力争到2007年，使西部地区“普九”人口覆盖率达到85％以上，青壮年文盲率下降到5％以下。

　　到2010年，中国将力争实现全面普及九年义务教育，使“普九”人口覆盖率达到98％以上，扫除15－24岁文盲，基本杜绝新文盲产生，全国青壮年文盲率降到2％以下，成人文盲率降到5％以下。